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www.7249.com金沙办公室 关于加强秸秆禁烧工作的通知

来源:政府办     发布日期:2019-04-29     点击数:1 人次

仪府办发〔201928

 

 

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关于加强秸秆禁烧工作的通知

 

各乡镇人民政府(朱管委),县级有关部门:

为深入实施蓝天工程,不断提升大气环境质量,按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《南充市十三五大气污染防治工作方案》有关规定,为切实抓好我县秸秆禁烧工作,现将有关事项通知如下。

一、明确工作目标

秸秆(含枯枝、落叶、垃圾等,下同)禁烧工作事关环境污染防治“三大战役”的成败,事关人民群众的身体健康。按照“政府引导、多元利用、疏堵结合、以疏为主”的原则,充分发挥乡镇的主体作用,加强网格化监管,健全禁烧责任体系,建立农作物秸秆禁烧长效工作机制,坚决制止露天焚烧秸秆现象,力争实现全域“不见火光,不见黑斑,不见烟雾”,坚决打赢环境空气质量保卫战。

二、突出工作重点

(一)加强舆论引导。各乡镇人民政府、县级相关部门要充分发挥舆论引导和监督作用,采取电视播报、悬挂标语、组织宣传车辆等多种形式开展宣传动员工作,让广大群众充分认识秸秆露天焚烧的危害,知晓相关法律法规和法律责任,自觉做到禁烧秸秆。积极引导村民将秸秆禁烧纳入村规民约,互相监督焚烧行为,形成禁烧秸秆、积极保护环境的浓厚氛围。

(二)强化责任落实。建立以乡镇为单位、村社为单元、农户为基础的网格化管理责任体系,各乡镇主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,确保秸秆禁烧具体工作落到实处。实行县领导包片区,部门领导包乡镇,乡镇领导包村组,村组干部包田(地)块的“分片包干”禁烧监管机制,扎实做到机构、人员、责任“三落实”。各乡镇要将秸秆禁烧列入年度重点工作,按照全域禁烧、全年禁烧的总体要求,成立禁烧巡查队伍,制定秸秆禁烧和综合利用工作方案、宣传方案,及时发布政府通告,确保禁烧工作落到实处。

(三)推进综合利用。各乡镇要以建立“市场为导向,企业为主体,农户积极参与”长效机制为目标,通过政策引导、资金扶持等多种方式,支持鼓励生产经营主体、广大农户和企业通过秸秆作饲料、肥料、基料、燃料、原料等方式开展综合利用,建立秸秆综合利用示范点(片),采用疏堵结合方式,实现“以用促禁”目的,加快构建我县秸秆综合利用新格局。

(四)强化技术指导。县农业农村局、各乡镇要加强对秸秆综合利用的技术指导,组织开展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用的技术培训,大力宣传普及秸秆直接还田技术、秸秆腐熟还田技术、秸秆堆沤技术、秸秆有机肥生产技术、秸秆饲料化(青贮、黄贮、微贮、氨化)技术、秸秆栽培草腐生菌类技术、秸秆植物栽培基质技术、秸秆能源化利用技术,逐步实现秸秆利用向生态化、科学化方向发展。

三、强化工作落实

(一)加强组织领导。成立以县人民政府分管副县长任组长,生态环境局、农业农村局、综合行政执法局局长任副组长,县委目标绩效管理办公室,生态环境局、农业农村局、综合行政执法局相关站股负责人,乡镇人民政府主要负责人为成员的秸秆禁烧及综合利用工作领导小组。全面加强秸秆禁烧督查、执法和综合利用工作的组织领导。

(二)加强执法督查。生态环境局、农业农村局、综合行政执法局等相关部门要切实履行执法监督职责,加大检查力度,严厉查处焚烧秸秆行为。要强化现场执法检查,发生焚烧问题,造成较大污染、影响恶劣甚至导致伤亡事故的,要依法依规追究相关责任人员的责任。

(三)严格考核问责。将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核,把考核结果与单位工作经费及绩效挂钩。乡镇辖区内累计发现焚烧点达到10个的,由生态环境局进行通报;乡镇辖区内累计发现焚烧点达到20个的,由生态环境局约谈乡镇分管责任人;乡镇辖区内累计发现焚烧点达到30个或因焚烧秸秆被市级及以上行政主管部门通报的,由县纪委监委约谈乡镇主要负责人;严格对个人问责,对秸秆禁烧工作有令不行、敷衍塞责、落实不力的,致使辖区内焚烧秸秆现象屡禁不止的,相关部门要及时将情况反馈县纪委监委,依法依纪严肃追责问责。

 

 

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                      2019429


       
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